E' stato avviato un processo di promozione dell'efficienza energetica e sono stati emanati dei decreti ministeriali che stabiliscono obiettivi quantitativi nazionali di risparmio di energia primaria. Secondo tali decreti ciascun distributore di energia elettrica o di gas, che serve più di 100000 clienti finali, deve conseguire un obiettivo specifico obbligatorio di risparmio di energia primaria. I distributori sono quindi tenuti alla realizzazione di specifici interventi o progetti centrati sul risparmio energetico. Inoltre le ESCo possono realizzare e finanziare progetti di risparmio energetico ed ottenere, a seguito della certificazione degli stessi da parte dell' AEEG, titoli di efficienza energetica TEE. Enem ha già presentato un progetto in merito ed ha ottenuto l'approvazione da parte dell' AEEG che ha riconosciuto la conformità del progetto con le linee guida da essa stessa stabilite. Tali titoli, espressi in unità di energia risparmiata (tonnellate equivalenti di petrolio), possono essere negoziati attraverso contratti bilaterali o sul mercato costituito a questo scopo dal Gestore del Mercato Elettrico e le cui regole di funzionamento sono predisposte in collaborazione con l'Autorità. Nel caso in cui, il distributore in esame, o la società altrimenti incaricata dallo stesso, non sia riuscito a realizzare il proprio programma di risparmio energetico può ricorrere al suddetto mercato per l'acquisto dei titoli di efficienza energetica, la cui vendita è concessa alle ESCo e ai distributori che abbiano effettuato programmi più vasti rispetto all'obiettivo di pertinenza.